本文摘要：去煤化的提法应该慎重，无论是从中国经济还是世界经济看，真正把煤去掉短期内是不可能的，希望提法上更科学。

去煤化的提法应该慎重，无论是从中国经济还是世界经济看，真正把煤去掉短期内是不可能的，希望提法上更科学。12月12日，在由国际能源署主办，自然资源保护协会（NRDC）承办的《煤炭市场中期报告2016》全球发布会上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，去煤化的提法并不符合中国的能源供给现状，科学的提法应该是控煤。两因素致今年煤炭产量大幅下降在提到276个工作日的问题时，姜智敏表示，实际上今年中国煤炭产量的下降，不仅仅是276个工作日制度政策导致的，其中有多层次的原因。

首先，政府坚持依法治国，从去年开始到今年期加大了依法治理违法违规煤矿力度。全国有146个手续不全的煤矿全部停工了，涉及的产能大约在6亿吨，进入市场的煤炭也在两三亿吨左右。其次，前些年在市场快速增长需求的拉动下，我们一批煤矿设计能力超过了政府规定的设计产能、核定产能，超能力生产的现象比较严重，这种现象今年基本杜绝了。

这两个原因实际上是煤炭产量大幅下降的主要原因。另外一个重要的原因是，9月份和10月份水电负增长都在两位数以上，所以导致电煤正增长也达到两位数。

包括今年夏季非常炎热，本来应该到9月份暑期就结束了，但延后了不少时间。加之治理公路超载的问题，大量的汽车运输短时间退出了，造成铁路运输非常紧张。

产能释放需要过程对于在行业内多有提及的去煤化提法，姜智敏也表示不赞成。他认为，短期内看应该减少煤炭的使用量，而不是彻底不使用煤炭。姜智敏认为，行业人士应该着力推动煤炭的科学利用和洁净化利用，煤炭的洁净燃烧非常重要，这几年电力工业在燃煤上做了很大的贡献。

今后散煤的治理上，中煤协正在推广粉煤锅炉燃烧，能提高煤炭燃烧效率和减少排放。在回应社会质疑产能释放并未达到预期效果时，姜智敏表示，首先，作为在地下开采的煤炭，它的生产准备或者是增产是需要一定准备时间的，包括设备部署、人员组织调整都需要一个过程，现在看逐步增加的产能已经开始显现了。从11月份主要产煤省的产量看，环比和同比都有一定的增长。

随着大型煤矿恢复330个工作日制度政策的实施，一些大煤矿的整个生产过程中产量还会有一些增长。姜智敏同时提到，煤矿产量无论怎么增长，现在安全约束的条件是大于天的，安全是红线是底线，煤矿必须达到安全生产的条件才能够组织生产。如果有些煤矿不具备安全生产条件，就必须放慢和调整生产组织和生产过程的节奏。

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